依据动员机理摆兵布阵

阳光普照王

依据动员机理摆兵布阵

2026年09月16日09:10 | 来源：中国国防报

' r; _4 V  ?; X( l. T

“沙场秋点兵。”近段时间，多地国动委人员披挂上阵，组织开展国防动员训练，锤炼将潜力变实力的能力本领，取得明显成效。同时，训练中也存在一些薄弱环节，主要是少数单位对国防动员的社会性、群众性认识不够充分，在民用资源征收、征用、补偿和企业转产扩产等关键环节情况设置上脱离实战要求，一定程度上影响了训练质效。

20世纪60年代，担任中央军委战略小组组长的刘伯承元帅曾说，“我耽心动员问题，因为这个问题最复杂”。动员问题之所以复杂，主要在于动员实施者与动员对象的关系，不同于军队上下级之间垂直的隶属关系，动员过程区别于纯粹的军事化指挥管理，而是面向全社会的资源统筹、力量编组、利益调整和秩序重塑。进而言之，动员对象涵盖机关企事业单位、社会组织、行业系统和普通群众，动员内容涉及人力征召、物资征用、企业扩产、社会管控等众多领域，动员行动需要保持公共利益与个体权益、国防需求与社会发展、战时刚需与日常民生的多重平衡。

因此，国防动员训练不能简单照搬军事管理和作战指挥模式，而应将纪律约束、指令规范与思想认同、权益保障紧密结合起来，综合运用政治引领、政策引导、利益激励、法治规范等手段，实现动员力量积极响应、高效组织和作用稳固。

注重政治宣传，筑牢思想根基。国防动员的根基在民心、力量在群众，动员过程首先是争取民心、发动群众的过程。训练演习中，应摒弃重下达任务、轻思想发动的片面做法，把面向群众的政治动员摆到首位并贯穿全程，让广大动员对象从思想上认清“为什么要打仗，打仗和他们有什么关系”，不断夯实全民动员的思想基础。

强化政策引导，兼顾各方权益。国防动员涉及多方利益调整，动员训练和实践中，应把政策调节作为重要手段，针对人员抽调、物资征用、产能支援、交通保障等重点领域，细化配套支持政策、优待举措、保障机制。特别是要根据企业生产经营、群众工作生活实际，分类施策、精准施策，平衡国防刚需与社会民生、公共义务与个体权益，提升动员组织的科学性、合理性和可持续性。

用好正向激励，激发内生动力。对于公民和组织而言，在履行国防义务过程中，应做到责、权、利相统一。应通过动员训练和动员准备，建立健全科学合理的激励机制，让征用补偿、误工补贴、评优倾斜、政策扶持等制度落地落实，对贡献突出的组织和个人给予褒奖，通过正向激励，充分调动社会各界参与国防动员的主动性积极性。

注重法治规范，保障有序动员。多元手段施策并非弱化纪律约束、降低标准要求，而是以法治化治理替代简单化命令。要坚持依法动员、依规施训，既避免动员实施者粗放执法、任性指挥，也防止动员对象消极应付、推诿懈怠。通过法治方式规范动员流程、明确权责范围，实现强制有度、引导有方、保障有力，让动员训练、动员准备在法治轨道上规范有序开展，为国防动员高质量发展营造良好的法治环境。（薛志亮 张文瑞）

手机用户eD88670

注重法治规范，保障有序动员

王律师131813691

学习一下，感谢分享！