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本文转自《捍卫者》
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" g1 |% Q2 I+ E+ V转业军人，除了回归家庭后倍感温馨惬意，有机会弥补早前所失外，但也有许多困惑与烦恼。* {! c: `; o: S& h/ r$ P
( y( n$ ~! m- q4 `2 `比如，脱下衣服之后或多或少感到些许不适应，多年的军旅生活行将结束，内心里总还感觉似有未解的心结。另外，更出奇一致地对工作安置问题作了一番吐槽。转业军人数量多、择业期望值偏高与军转安置渠道窄、接收空间小的矛盾日趋突出；转业工作越来越难做的矛盾日趋凸显。
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1 G) S; A3 w8 ]7 i% D* Y尽管多个地方已实行阳光安置，但在具体安置岗位协调上，人情世故多、潜规则多、个人花费时间精力多，以及岗位待遇符合心意少等“三多一少”现象仍然还广泛存在；由于转业安置达不到个人意愿，个别复转人员滞留、**，甚至发生群体串联集聚谋取利益诉求的事件也层出不穷。
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. U7 r( u! O9 x* I+ [& H* F7 J近年来愈发凸显的地方青年参军入伍意愿逐年降低、兵员素质弱化问题，一线部队“士官选改留队冷”矛盾，以及基层干部“思转盼调低龄化”倾向，等等，可以说多多少少都与现行安置政策的“短板”不无关系。+ X3 V! s6 \- M e/ ]% T# |1 a
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比如，在转业干部安置政策上，还是以“一个《办法》（《军队转业干部安置暂行办法》）、一个《意见》（《文件规定》）”为主体。《办法》《意见》毕竟不属法律法规，无论就其理论上的权威性、公信力，或是实践当中的刚性约束力而言，都远远不够强大到足以确保自身能够得到全面、规范、有效地落实。. Y3 a. s. w3 `* D) O( \
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而关于转业士官的安置政策，《退役士兵安置条例》规定，承担安排退役士兵工作任务的单位，应按时完成所在地人民政府下达的安排退役士兵工作任务，在退役士兵安置工作主管部门开出介绍信1个月内安排退役士兵上岗，并与退役士兵依法签订期间不少于3年的劳动合同或者聘用合同。合同存续期间内单位依法关闭、破产、改制的，退役士兵与所在单位其他人员一同执行国家的有关规定。2 T. N+ f( g z* K. ]
# Q( h# L: a9 z) n2 \ J0 Z这条规定也只是说，符合转业士兵转业时，地方只要求用人单位与他们签订3年的劳动合同或者聘用合同就行。另外，什么样的单位会被依法关闭、破产、改制呢？“捍卫者”想，除了企业就是企业，不管是国企还是名企，总之是企业。
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那么，地方把所有转业士官都安排到企业去，只要与他们签订3年合同。大家能说，地方违法了吗？没有！这也造成广大转业士官一直呼唤要带编入岗、拒绝安排公益性岗位（就是临时工）。而一些企业，说倒闭就倒闭。而那些少数被安排到事业带编岗位的，应该还要跪谢地方，感谢地方的大恩大德，没有地方的施舍，也许你就是个名义上签着合同的临时工。显然，这样的法规对在部队默默奉献十多年的老兵来说确实不公平，不利于士兵们安心服役。8 V, X7 [% u9 M+ @" z6 q& i( l
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不可否认，每年各级都会下发文件要求妥善安置转业军人，但设想，如果一项政策每年都要依靠下发工作指导的方式来督促落实，直接导致的后果便是在岗人员思想波动。而军心不稳，对于军队来说则无疑是致命隐患。
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虽然，工资上涨能够带来一时的满足，但退役后的安置才是真正的根本。曾经有人这样说过，如果我们今天善待了军转中的一人，明天他将会为军队招徕十人；但如果我们今天亏待军转中的一人，明天他有可能“奉劝”一百人勿要从军。安置好今天的他们，无疑就是为军队的明天负责。
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+ ^: \3 H5 P$ K' m& |然而，让人欣喜地是，这几天召开的一个重要会议，说要制定系列关于退役军人的权益法律法规。这是好事，“守卫者”（守卫者微信公众号）只能说，这或许只是退役军人走向“春天”的一个方向或只是在路上。而到底是不是真正“春天”到来，需要实践才能得知。但军宣人士不一定会这样认为，待退役军人权益政策出台，说不定又是脱离实践的高调宣传，似乎他们已经有了“千里眼”功能，已经看到未来美好的现状。+ Z( }$ n- c& r f
- m: J+ s/ Z6 E9 T. n9 A0 G不信，大家等着瞧。 |
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狗仔卡
发表于 2016-3-17 00:51:07
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