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推行军改一年,在解散四大部,成立15个新部门,以及军区改战区之后,下一步动作引人关注。
/ d. Q! }4 \! B, f( n! m& s3 y# O有消息披露,军方拟仿照美国的退役军人事务部,设立一个服务属于保障部门的军方新机构。
& d, W0 k$ e* x$ t6 U7 C7 L3 R据海外博闻社9月24日引述接近中南海的消息人士透露,北京高层决定,为了处理军队退役军人的安置服务,拟在国家行政序列中增设一个机构,专门负责退伍军人安置服务事宜,名称或叫“中华人民共和国退役军人事务部(或局)”。
) K1 [7 L7 {6 G! H/ x8 ?- h9 v7 Q3 V消息人士指,组建专门负责退役军人机构其实是去年底开始的军队改革重大措施的一部分,但是因为涉及新设行政机关,需要通过全国人大,故延后至今。据称,有关建议将交全国人大常委会审议,最快明年三月提交全国人大通过。
|3 z% B6 Y2 o$ c2 a4 e/ Z. h消息指,该部(局)的主要工作,就是负责退役军人的安置管理,主管所有军官、士兵退出现役(包括离退休、计划安置、自谋职业等)的所有事宜,解决既往退役军人管理“政出多头”、军队、民政、社会保障各管一部分的做法。
% }- M g5 U( P8 a1 u消息透露,根据设计方案,该部(局)拟编制15~18个司局,除了将民政部、人社部以及地方武装部的相关机构纳入,同时,军队系统现有干休所、疗养院、荣军院等类似机构,以后也一律脱离现役,归入该部门统一管理。
0 T' `. c" h4 m- s/ r消息人士指,拟设置的退役军人事务部(局),主要是参照美国的经验而为。1 ~8 {3 Q, K! j/ L% k
美国国务院设立的退伍军人事务部,是规模仅次于国防部的第二大内阁部门,拥有近33万雇员,57个地方办事机构。该部门在官方网站上,用“照顾英勇作战的志士及其家属”概括其使命,与美国退伍军人协会、海外战争退役军人协会等民间机构一起,共同为退役军人服务。
( }# U8 c4 V) q* I0 k3 u9 s N( U; z2 X但拟设的退役军人事务部(局),其职责与美国会有很大区别。因为实际上,美国的退伍军人事务部并不负责安置,主要负责向他们发放包括伤残补偿金、养老金及税收优惠在内的津贴补助,为他们建立专门的医疗保障系统,资助他们接受再教育和职业培训,甚至为他们准备了国家公墓系统中的安葬地点。
1 ]0 Z. Y' n0 a' ~$ J消息还称,因每年都有几十万军人退役,退役军人的就业安置越来越困难,加上中国已经进入独生子女服役时代,未来对这些独生子女退役军人的安置,将会更成问题。9 g; o7 N7 w5 d' z" Z6 ^; \: M
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