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PS：转载新绿网公号的，和大家分享下1 u7 r# y, }" j9 u
职业化，先从揭下干部工作的神秘面纱开始
+ w; a( ?+ @ t, X' ~& O近日引人注目的“12章经”宣讲会，集中了几乎所有集团以上HR部门的干将。据说整个会议的组织，主要还是边学习边加提出问题的方式，应当说非常符合当前实际，也对整个配套政策的进一步完善和实操性有好处。
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路线确定之后，干部就是决定因素。而HR部门、也就是传统意义上的干部部门，更成为决定因素中的决定因素。
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据说某位HR部门的科长，在第一天的视频会议一结束，就在鱼贯而出的队伍里笑逐颜开地对同行说：这次改得确实好，组织的权力更大了！7 N$ F! Q$ W- O: C( Z' v- x! s
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听话听音，你抓住重点没有？是的，他更关心的不是新政是如何突出能力、经历和基层导向的，也不关心那些原本理解起来很难甚至有分歧的政策是否终于豁然开朗，而是所谓组织、其实部门的权力是大了还是小了。所以言者无意，听者有心，很多人听闻此言难免心里都会“咯噔”一下子。
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1 N! _& M2 `$ D# b- H8 g经是好经，念经的和尚也很重要。药是好药，熬药的锅子、水源、火候其实更决定了药性的好坏。
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7 w3 f# p, @( V- q, a9 u如果仔细研读过系列新政，会发现其中浓缩了很多现代人力资源管理、历史与现实的干部工作经验的精华，比如自愿与强制的结合，激励与约束的结合，个人规划与组织调控的结合，对于军官队伍启发自觉、引导行为、稳定队伍、调动积极性大有裨益。应该说，开了一个好头。4 G% ~& f2 b- z& \, w; O* B- P
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而作为《现役军官法》的雏形或者前身，人们对这“1例+12规”又是如何理解和期待的呢？
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朋友圈的一位基层军官说出了心里话：我希望新政的**，对于依法治军有一个质的推动；我希望我今后的所有军旅人生，都有一个法律保护下的清晰轨迹，只要努力就有看得见的回报，哪怕我不能完全主宰自己的人生，也希望所有的付出能够被看见、被尊重；并且清楚地知道我在什么条件、什么时候能够走人，以及当我想走时我就能走，而不是再被领导以工作需要为名继续强留。: D% G5 f- K9 ~0 G& m
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从中，你又看见了什么？是的，是个人对职业发展路径更加宽广、自由的更多希望，其中尤以个人在整个职业生涯中的决定权、选择权、发展权最为突出。: v9 o8 o- ? n! e# }/ n& i- U
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一面是管干部的人对“组织的权力更大了”这样的需求，一面又是被管的干部对“个人的决定权、选择权、发展权”这样的诉求，我们说从新政甫一落地，其实就已经隐藏了这样的矛盾，当然它又不是一个新出来的矛盾，早已有之，一直有之，但如果不随着新政的推出、从一开始就得到重视、给予正确对待，恐怕很难回避“龙种与跳蚤”之问。
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5 F# p2 o+ ]- o- C& ^5 C1 Q+ j% Q以新政的宏观与微观来看，确实意味着党委和组织、以及人力资源部门的权力更大了。
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j0 E5 S: b( t比如职业门槛的提升，军官整个职业发展路径之中，对任职经历、任务经历、培训经历、学历的要求都更高了，提升主官要有下两级主官经历，参谋人员进大机关也要有下级机关经历，以及未训不提，很多岗位都有最低学历限制且有更加严格的趋势。这些新的门槛要求，虽然是对军官本人提出的，但很多都是通过HR部门去安排和落实，让不让你去培训、允许不允许你去扩经历和补经历，都是他们说了算。
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考评结果直接与衔级晋升、待遇级提高有关联，比如考评优秀就可以早多长时间提升待遇级，那么考评结果谁说了算的问题，就变得更加突出和现实。我们在新政之中，看到了考任分离的设计，但从实际运行需要的诸如“全军一体的考评委会员”、以及把考核部门专门从HR部门中分离出来，却并没有很明显的体现。这可能因为，论证以及现实条件都不够成熟吧。于是在现有规则体系下，谁说了算、说了算的人如何约束的问题，就显得非常重要。
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更有很多基层军官担心，虽然说“前慢”墩苗期内，给了个人很多提升能力、经历、学历的机会，也容许个人就其职业发展路径做些规则，比如将来是干参谋、当主官还是搞技术，那就按照各自的岗位需求去补经历、攒条件，但是如何避免“组织”以及个别领导的过度干预、甚至有意跟自己别着劲儿呢？本来是按照去机关当“高参”进行规划和准备的，结果哪天不小心得罪了领导，咔嚓一下给扫到最基层拔草去了，这样的小环境恐怕也很难让人有足够信心皈依新政。
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% A+ ]$ W( Y! I( M0 G最担心的问题其实还在退出环节。尽管已经有了诸如“干6衔3”这样的明确条件，但其实所有人也都知道最后的决定权仍然未离开组织和领导。如果一句“组织安排”、“工作需要”就可以挡住所有换个活法的自由和回家的期盼，那其实新政给大家的感觉无非就是关起门来还延长了回家的路，无非就是历史的再一次重复。
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( s; E; x& y; d1 f, O# R0 e/ _, T官兵的希望，就是我们各级组织的努力目标。官兵的担心，同样也应是我们各级组织努力改进的方向。* t+ s# x, n1 w
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$ O+ | `& M# X( k. L0 d" \: p改革永远在路上，深化改革、破除利益藩篱更是道阻且长。新政推行是一剂良药，也是一次脱胎换羽的绝好机会，无论对于个人，还是集体。让新政激发军官队伍的最大活力，是改革的目标和任务，让旧有官僚体制、执行部门在推行新政的过程中同样得到改进和提升，同样应是改革的目标和任务。; k) G* |" C( N) n7 c6 P
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对于这新政的“12章经”，如何在职业化道路上实现破局，有人说首先就要打破新政本身的神秘感。那些规定和条条框框，本来就应该“好吃，且看得见”。如果遮遮掩掩，利好语焉不详而惩戒却一目了然，又如何体现“鼓励、激励人长干”？如果遮遮掩掩，字面看一知半解，尚需要有关部门的“权威解释”，又如何能防止“选择性执行”和个别授意下的曲解？在这个意义下，所以才有人说这“12章经”还是不够“厚”，内容太“薄”了。
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/ t7 M+ |' V; n# U; a但我们最大的瓶颈其实还不在有无完善之法，而在于有无尊法之信仰、知法之领导、守法之部门。长期以来，HR部门也即干部部门一直处于一种头戴面纱的神秘状态，甚至成为个别领导包揽、兑现权力的“私器”和“后院”，这不但于内部作风建设有害，也无益于把军委的改革决策部署真正推行到位、发挥真正效力。揭开这个部门、这项工作的神秘面纱，把权力关进制度的笼子里、暴露在公平公开公正的阳光下，已经势在必行、不得不行。在这个意义下，所以才有人说这“12章经”的下篇文章用四个字概括就足矣——依法治军。
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0 G, A+ B' k, x ]& x新政的**，为职业化从一开始就建立在有法可依的基础上，开了一个好头；我们希望通过新政的 |
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狗仔卡
发表于 2021-1-17 09:28:52
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