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发表于 2020-2-24 19:00:22
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决胜,军改“第三大战役”打响 2019年10月16日 来源:解放军报 怎样理解新旧政策制度转换、衔接需要一个过程 军事政策制度改革直接关系官兵切身利益和军心士气,涉及面很广,非常敏感复杂,必须科学研究论证、稳步推进实施,决不能急躁冒进,否则就会欲速则不达。俄罗斯在叶利钦时期推进激进式军事改革,在社会保障机制尚不完善的情况下大量裁军,致使50多万退役军官中70%以上失业,48%的现役军人家庭收入在最低生活标准线以下。当时的俄军被形容为“半个军队”,军人只能领到一半薪金,只有一半的军人能住上房子,严重削弱了官兵士气和部队战斗力。 根据这次军事政策制度改革部署,我军2020年前要完成各领域各系统主干政策制度改革,构建起中国特色社会主义军事政策制度体系基本框架,2022年前要健全完善各领域配套政策制度,构建起比较完备的中国特色社会主义军事政策制度体系。这个目标,任务艰巨繁重,专业化程度高,立法周期长,跨部门、跨领域、跨军地统筹协调难度大,体系之复杂、节奏之密集、动用力量之庞大,可以说前所未有。完成这么多政策制度的设计、配套、落实,本身就需要一个比较长的过程。 军事政策制度新旧转换不是“外科手术”,而是一个“脱胎换骨”的渐变过程。过快了,超越现实条件,超过了国家、军队和官兵的承受能力,稍有不慎就有可能丧失已有成果;过慢了,就会错过改革的窗口期,拉大与外军的差距,还可能影响官兵的士气。所以在军事政策制度新旧转换期间,既要循序渐进、分步实施,成熟一项推进一项,做到政策制度平稳过渡,避免反复“打补丁”、来回“翻烧饼”;又要紧前推出改革急需、备战急用、官兵急盼的政策制度,制定小而实、见效快的过渡性政策,确保改革蹄疾步稳、行稳致远。
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