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发表于 2021-12-24 17:10:24
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本帖最后由 于征 于 2021-12-24 18:23 编辑
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地方政府也是有分工的。各部门都不可避免地多多少少有着部门本位的立场。4 {0 G, l* D6 Q' A. ?7 R; U& ]
每个分工负责的部门都有相应的资源调度能级和它的话语权,也有它的专业性。
9 ~& P8 P+ j$ P. j 因此,笼统地认为地方政府不给力,是模糊的看法。# u3 ] u& H/ x1 p6 W. P
“暂行办法”为什么表述清晰,执行有力?某些草案为什么语焉不详,软肋多多?
, o0 L$ R' v7 ?# B t 力所不逮也。! [' T) R8 z& H; ^* D) A2 ^( l
清楚地方体制的人,都知道,转业的本质实际是任职,这是干部部门的事情。' t' U* e2 u0 D2 A/ ]
在地方组织架构中,转业工作过去是组织部门统筹,人事部门(包括涉及岗位提供的编制部门)具体负责的事,换言之,这是地方分管干部人事工作的常委必须要履行的职责。一切的交涉都是这个领域里的内部沟通和整个编制职位大盘子里的顺畅切割。在这个领域,对待转业干部的思维是干部结构的思维。这种思维既有职数、编制因素的限制考量,又有优化保障的底线。9 _' f9 K2 ~* e. B& g# g5 u
但自干部转业工作机构划转到一些人曾经一时间寄予厚望的,国际间只有4个国家设置的所谓“专门部门”后,这个机制就发生变化了,在关键资源(岗位)安排的有权部门来看,这已经不是自己的事情,它是一个系统与另一个系统协调的事。是一个领导向另一个领导”讨要“的事。于是,一系列的扯皮,就看得见了。5 }) [4 G6 T5 K" g9 O
你可能还有疑问,不是还有地方党委的主要领导吗?那如果你置身于这个角色,你的助手向你汇报工作,你会首先考虑的是什么?大概率应该是管人的来,首先考虑的是这桌饭要怎么弄才可以使宾客满意。管社会治理的来,那首先考虑的应该是这桌饭可以怎么弄就能够不被掀桌子吧?!
0 L+ m2 c2 i. l' A 退役军人事务体制,是纳入人力资源领域,还是纳入社会治理领域,这是二个不同的施政思维方向。人是要开发和自由发展的啊,而不是简单地游离在社会的保障与救济!而退役军事人才如何用好,则又是更高一级人力资源以及政府建设的话题。
# ?* W/ Q9 M+ c. k( ], y& U C* G 事实上,由于公务员管理部门一度时期与劳动部门合并后,其管理效果也出现了一些问题。也正因为如此,新一轮的机构调整,该部门还是整体合署到组织部门里去了!这就是管理的规律性在起作用!2 _: e/ C6 S$ m
因此,当务之急,在现行体制不可能进行大的调整下,应当恢复专门的军队转业军官协调议事机制,将军官转业事项从那个笼统繁杂的”退役军人事务”协调议事机制中分离出来,将军官转业作为专门的议题进行研究和落实。有些地区,组织部长都不参与那个退役军人协调议事小组,你还奢谈什么安置好、配置好、使用好?
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