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发表于 2011-8-29 11:26:50
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事业单位的新闻贴在此。给您节省时间了!2 S2 l3 \8 {2 O! N T$ }$ f' q
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发这个贴不是为了挑起公务员、事业单位、企业的口水之争,而是请广大军转务必眼光放长远一点!人无远虑、必有近忧。现在是北京,哪天就会是上海?今天是事业单位,哪天就会是公务员?(论坛已经盛传城管已经开始改革,警察也有可能在部分城市试点。)' h0 w; i: `* P1 y
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北京事业单位编制冻结 9800家事业单位要改革
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2011年08月19日 06:30 来源:新京报 参与互动(20) 【字体:↑大 ↓小】: A1 C% X+ K# d* n# B( r
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北京事业单位编制冻结
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禁止新增编制,9800余家事业单位改革将推进,将先从文化行业“破冰” 4 {( [# J! j C% O
: `' x- o3 J( s' T, m9 V* u 本报讯 (记者王姝)北京事业单位总量与事业单位编制即日起冻结,禁止新增。前日下午,北京市委常委会审核通过《关于北京分类推进事业单位改革的实施意见》(以下简称《意见》)。$ v7 K! h7 w3 E5 N( A2 e
. j9 l8 @/ Q: u0 `* o 9800家事业单位要改革
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北京事业单位多达9800多个。初步统计,事业单位改革已推进7年。2004年起,事业单位尝试采用招聘制,直至去年才形成事业单位全员招聘局面。2006年底,北京曾有事业单位改革“妙笔”,市社会福利事务管理中心去除行政职能,与民政局剥离,挂牌成立。本次《意见》出台,9800多家事业单位改革将全面推进。
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先从文化行业“破冰”
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0 q% X% [# V! P4 _ 北京市委发文称,北京事业单位改革将秉承“分类指导、分业推进、分级组织、分步实施”,把握节奏,不搞“一刀切”,即“条件成熟的率先改革,暂不具备条件的允许过渡”。
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: i; [. p' E, Y0 c 按北京市委规划,事业单位改革将先从文化行业“破冰”,取得经验后再“辐射”。对人员安置这一改革中的最大难题,将同样采用“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”,务求通过改革“增强事业单位活力”。4 X( Z% Q; r E6 O( t* b" i
' C+ j# P+ V8 j# t0 n5 G. s& W 不再新增事业编制
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前日,市委常委会特意提出三个“严禁”:事业单位改革期间,严禁突击提拔干部、严禁超职数配备干部、严禁违反规定提高干部职级待遇。事业单位清理规范期间,不再新增事业单位,不再新增事业编制。
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■ 解读
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2 b: M" o4 k4 r2 b- d1 b 事业单位改革最大难点是“分类”问题
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职能剥离是改革第一步3 J& C! n( K `6 Z0 T, a' y
5 c2 }1 A; ], P# {' t4 T 北京近万个事业单位大致可分为三类:参照公务员管理;实行劳动合同制;实行聘用合同制。6 U" n8 R5 V( Q" q
0 w* S' O3 U$ h, { 国家行政学院教授汪玉凯表示,跟其他地区相同,现阶段北京事业单位改革的最大难点为“分类”问题。“事业单位应该完全公益性质,但现在不少事业单位承担的是政府行政职能,乃至于执法职能”。& |1 C9 z# h. n2 E2 i& X
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他举例说,地震局、气象局、发改委下属的价格认证中心等,均属于承担了行政职能的事业单位,“发布气象信息,这是公益行为。但是如果收费,就是市场行为”。因此,事业单位改革首先是分类,职能剥离,“行政职能划归政府,经营职能划归企业”。他说,由于事业单位职能错综复杂,不少事业单位还办有企业,因此,“事业单位分类改革,需要相当一段时间”。
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但“分类”仅是事业单位改革迈出的第一步。国家行政学院教授竹立家表示,其后,还有评聘任制度改革和绩效管理改革,“如同公务员,事业单位工作人员也要统一考试统一录取。绩效工资制,收入与付出、创造的价值挂钩”。
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■ 追访4 v8 J4 X- ^7 b9 Q( p
7 E( _- ~. e( l$ S/ h 市气象局等改革暂无动静
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专家认为,如果有收费应该回归到企业
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" h0 d9 r% ?, g3 T6 X: E 昨日,记者采访部分事业单位。# Z9 K8 t- ?/ n" [1 R [
) X" O+ l5 b5 I! n3 [* b' Z1 J 北京市发改委下辖的北京市价格认证中心,作为参照公务员法管理的事业单位,但承担的却是若干行政职能;北京市国土资源局的直属事业单位———北京市土地整理储备中心,可以通过收回、收购、置换和征收等方式进行土地储备,负责管理北京全市土地交易市场。
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昨日,上述两单位相关工作人员均表示,早已听说事业单位改革相关事宜,但所在单位目前还没有任何动静。
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另外,北京市气象局虽没有若干行政职能,但仍是一个事业单位,其官网的“单位概况”写明,“承担本行政区域内气象工作的政府行政管理职能”。昨日,其工作人员表示,作为国家气象局直属的事业单位,如何改革,需等国家气象局的部署。
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国家行政学院教授竹立家表示,按照国家事业单位分类改革的规则,北京市价格认证中心、北京市土地整理储备中心都应剥离,目前行使的行政职能,都应回归政府部门。而北京市气象局发布的气象信息,如果有收费,也应该回归到企业。 |
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